Kính gửi: Nhà thơ Trần Nhương - Chủ trang web Trần Nhương.com

Thưa anh!

Em xin cảm ơn anh đã đưa bài và ảnh của em (Hoàng Quảng Uyên) lên trang Trần Nhương.Com ngày 14 tháng 5 năm 2015. Đến nay đã có hơn 1300 lượt truy cập, rất nhiều bạn bè khắp cả nước đã điện “hỏi thăm” và động viên em. Em rất cảm kích và thêm vững tin vào việc mình làm. Từ sau ngày 14 tháng 5 năm 2015, Hoàng Quảng Uyên đã nhiều lần gặp các vị lãnh đạo tỉnh mời xuống “thực địa” xem xét sự việc nhưng chẳng có ai đến (nội dung nói rõ trong thư ngỏ và thư mời nhờ anh đưa lên trang web của anh). Ông Lương Tuấn Hùng, phó chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Cao Bằng - người can dự chính của vụ việc đã đánh bài lờ và “câu giờ” để “vượt cửa ải” ngồi vào ghế chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Cao Bằng - thực tế nay ông Hùng đã “trúng” chủ tịch với nhiều cam go trong kỳ bỏ phiếu.

Hoàng Quảng Uyên nay chọn thêm giải pháp: Khởi kiện ông Hùng ra tòa án nhân dân thành phố Cao Bằng mặc dù biết khả năng thắng kiện là rất nhỏ vì chỉ cần một cú a lô của chủ tịch thành phố (bị đơn) thì kết quả của vụ kiện sẽ đổi khác (Đại biểu Quốc hội Trần Du Lịch đã nói điều tương tự rất rõ trong phần thảo luận tại Quốc hội). Đã khó lại càng khó thêm! Hoàng Quảng Uyên chợt nhớ đến câu “Nhà văn An Nam (Cao Bằng - H.Q.U) khổ như chó” của ai đó, nay câu nói đó có khả năng vận vào mình. Dù vậy Hoàng Quảng Uyên vẫn sẽ tranh đấu đến cùng. ( Cuộc chiến đấu vẫn còn tiếp diễn).

Qua trang web Trần Nhương.Com Hoàng Quảng Uyên xin cảm ơn những nhà văn, nhà thơ và bạn đọc cả nước đã đọc bài viết của Hoàng Quảng Uyên, đã có những lời động viên, chia sẻ kịp thời. Rất mong được gặp các nhà văn, nhà thơ trong kỳ Đại hội đại biểu Hội nhà văn Việt Nam khóa IX tại Hà Nội từ ngày 9 đến ngày 11 tháng 7 năm 2015.

Kính.

Hoàng Quảng Uyên

(Chi hội trưởng chi hội nhà văn Việt Nam

tỉnh Cao Bằng).

THƯ MỜI (Thư Ngỏ)

Kính mời: Ông Lương Tuấn Hùng, phó chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Cao Bằng và quí vị lãnh đạo các cấp tỉnh Cao Bằng

Thưa các quí vị lãnh đạo. Tháng 10 năm 2014 tôi tiến hành sửa chữa, cải tạo nhà ở tại tổ 8, phường Sông Bằng, thành phố Cao Bằng, phần cải tạo, sửa chữa gồm: lát gạch sân trước nhà (trước đây láng xi măng); thay cửa sắt bằng cửa Inox; ốp gạch đỏ cột trụ hai bên, làm bậc lên xuống (từ đường nhựa vào sân); làm mái che bằng nhựa; làm vách ngăn bằng nhựa có cửa thông sang nhà bên. Ngày 31 - 10 - 2014, cán bộ địa chính phường Sông Bằng dẫn cán bộ đội quản lý đô thị thành phố đến lập biên bản yêu cầu tôi ngừng thi công và tự tháo dỡ công trình với lý do: Tổ chức thi công xây dựng công trình không có giấy phép. Tôi đã có thư gửi chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Cao Bằng ngày 7 - 11 - 2014 có ý kiến: Đây là công trình sửa chữa, cải tạo nhà ở theo Luật xây dựng và Nghị định 64 về cấp giấy phép xây dựng thì “loại công trình” của tôi được miễn giấy phép xây dựng nhưng Ủy ban nhân dân thành phố Cao Bằng không chấp nhận và tái khẳng định: việc lập biên bản ngày 31-10-2014 là đúng và sẽ tiếp tục xử lý “hành vi vi phạm” của tôi (Công văn số 240/UBND - VP ngày 17-4-2015 do ông Lương Tuấn Hùng ký). Tôi thấy quá lạ và bức xúc vì quí vị lãnh đạo chưa từng đến xem xét tại thực địa mà chỉ ký giấy tờ từ sự “tưởng tượng”, tôi đã nhiều lần mời quí vị lãnh đạo đến “khảo sát” nhưng quí vị không đến. Ngày 18-5-2015 tại phòng tiếp công dân thành phố Cao Bằng tôi trực tiếp mời ông Lương Tuấn Hùng xuống xem xét thực địa, ông Lương Tuấn Hùng thẳng thừng từ chối”: “Tôi không đến” và đuổi tôi ra khỏi phòng tiếp công dân.

Dẫu có bị đối xử bất công và mất văn hóa như vậy nhưng vì quyền lợi và danh dự của tôi chưa được bảo vệ nên tôi viết thư mời này một lần nữa trân trọng kính mời ông Lương Tuấn Hùng và quí vị lãnh đạo hãy một lần đến tận nơi để “mắt thấy, tai nghe” mà tìm ra câu trả lời: Việc sửa chữa, cải tạo nhà của tôi có vi phạm pháp luật xây dựng hay không? Một việc thực hiện vô cùng dễ dàng sao ông Hùng và quí vị lại làm ngơ để tất cả “rơi vào sự im lặng đáng sợ” như cố Tổng bí thư Nguyễn Văn Linh đã viết trên báo Nhân Dân (ký tên N.V.L).

Về luật, tôi khẳng định tôi không vi phạm, về thực tế trên thực địa việc làm mái vòm, sửa chữa, cải tạo nhà như của tôi cũng giống như rất nhiều nhà 2 bên đường suối củn mà không bị “lập biên bản”. Tại sao ông Hùng chỉ truy bức một mình tôi? Tôi xin gửi kèm bức ảnh chụp mái vòm nhà tôi và mái vòm nhà ông Hoàng Xuân Ánh, chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng để có hình ảnh so sánh. Cán bộ to thì không bị làm sao, dân thường thì bị truy bức đến cùng (dù không vi phạm)?! Sao bất công và trái pháp luật như vậy?! (Đây chỉ là một trong nhiều bức ảnh tương tự mà tôi có thể cung cấp), nhưng dẫu sao đây cũng chỉ là hình ảnh, vậy nên một lần nữa tôi kính mời ông Hùng và quí vị đến tại chỗ “mục sở thị” thì sẽ nhận ra nhiều điều thú vị và nhiều điều cười ra nước mắt (và cả máu nữa!). Hãy đến, chẳng nhẽ việc cán bộ đến nhà dân để xem xét đúng, sai lại xa xôi và khó khăn đến vậy sao?

Xin gửi ông Hùng và quí vị lời chào trân trọng. Rất mong được đón tiếp quí vị vào một ngày đẹp trời gần nhất!

Cao Bằng, ngày 25 tháng 6 năm 2015

Hoàng Dương Quý

Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

THƯ NGỎ

GỬI QUÍ VỊ LÃNH ĐẠO TỈNH CAO BẰNG

Thưa quí vị lãnh đạo.

Ngày 24 tháng 6 năm 2015 tại trụ sở Ủy ban nhân dân phường Sông Bằng đã tổ chức cuộc họp giải quyết nội dung ông Hoàng Dương Quý tố cáo bà Nông Thu Hương, cán bộ địa chính phường tham gia lập và ký biên bản vi phạm hành chính và yêu cầu ngừng thi công công trình sửa chữa, cải tạo nhà ở của Ông Hoàng Dương Quý tại tổ 8, phường Sông Bằng, ngày 31 - 10 - 2014, kết luận đúng? Sai?. Cuộc họp do ông Lê Hồng Hà, chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Sông Bằng chủ trì, điều khiển! Do cuộc họp được tổ chức tại văn phòng ủy ban nhân dân phường Sông Bằng, nên không có thực tế trên thực địa để xem xét, lý giải. Tuy vậy tôi (Hoàng Dương Quý - Nhà văn Hoàng Quảng Uyên) vẫn chấp nhận họp, dẫu biết rằng tôi sẽ gặp nhiều bất lợi (kết quả cuộc họp sau đó diễn ra đúng như thế!)

Phần tôi (Hoàng Dương Quý) - người viết đơn tố cáo khẳng định 3 điều:

1- Tôi tổ chức thi công sửa chữa, cải tạo nhà ở cũ của tôi trong phạm vi đất cũ, nhà cũ, khuôn viên cũ gồm nhà ở, sân trước, sân sau không tách rời, chứ không phải xây dựng công trình mới trên nền đất mới.

2- Việc cải tạo, sửa chữa nhà ở (sân trước trong khuôn viên) theo luật xây dựng năm 2003 thuộc công trình xây dựng không cần xin giấy phép (theo khoản d, mục 1, điều 62: “các công trình sửa chữa, cải tạo, lắp đặt thiết bị bên trong không làm thay đổi kết cấu kiến trúc, kết cấu chịu lực và an toàn công trình - không phải xin giấy phép”).

Luật xây dựng ngày 18-6-2014 cũng khẳng định rất rõ ở điều 89: “ công trình được miễn giấy phép xây dựng gồm: mục g: “ công trình sửa chữa, cải tạo, lắp đặt thiết bị bên trong công trình không làm thay đổi kết cấu chịu lực, không làm thay đổi công năng sử dụng, không làm ảnh hưởng đến môi trường, an toàn công trình”.

Nghị định 64/2012/NĐ – Cp về cấp phép xây dựng cũng ghi rất rõ tại mục d, khoản 1, điều 3: “ Trước khi khởi công xây dựng công trình, chủ đầu tư phải có giấy phép xây dựng, trừ trường hợp xây dựng các công trình sau đây: d) Công trình sửa chữa, cải tạo, lắp đặt thiết bị bên trong công trình không làm thay đổi kiến trúc các mặt ngoài, kết cấu chịu lực, công năng sử dụng và an toàn công trình”.

Từ những căn cứ pháp lý trên tôi đã không xin giấy phép xây dựng là hoàn toàn tuân thủ đúng pháp luật, do đó việc lập biên bản ngày 31-10-2014 là vi phạm pháp luật, thể hiện ở 2 điểm:

Thứ nhất: Không thể Phạt hành chính vì có hành vi vi phạm: tổ chức thi công xây dựng công trình không có giấy phép đối với một công trình được miễn giấy phép xây dựng.

Thứ hai: Phạt vì: xây dựng công trình rãnh thoát nước lấn chiếm ra lề đường Lê Lợi (biên bản không ghi lấn chiếm bao nhiêu,sao kết luận là lấn chiếm được!?). Thực chất đây là rãnh thoát nước cũ có tấm đan sắt đậy ở trên đã có từ 30 năm nay, khi sửa chữa, cải tạo tôi đào sâu thêm, tăng khả năng thoát nước, chống ngập úng và lát gạch ở trên - thực tế hiện trường khi thi công và bây giờ đã thi công xong còn hiển hiện rõ điều đó. Biên bản phạt như thế là sai, phạt “vu vơ” như thế là trái pháp luật.

Phần biện minh của bà Nông Thu Hương không dựa vào những điều luật tôi nêu áp dụng cho việc sửa chữa, cải tạo nhà ở mà lại dựa vào Nghị định 121 - 2013, điều 13, khoản 6, điểm a áp dụng cho việc xây dựng công trình mới trên nền đất mới, điều đó khác hoàn toàn về bản chất.

Bà Hương trích điểm a, khoản 6, điều 13 như sau: “Phạt tiền đối với hành vi tổ chức thi công xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng mà theo quy định phải có giấy phép xây dựng:

a/ Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với xây dựng nhà ở đơn lẻ ở nông thôn hoặc xây dựng công trình khác không thuộc các trường hợp, quy định tại điểm b và điểm c khoản này.

Trích như vậy bà Hương đã “lái” việc sửa chữa, cải tạo nhà của tôi thành ra xây dựng công trình khác!? Và để có cớ khép tội tôi bà Hương đã cố tìm kiếm chứng cứ và chứng cứ của bà là “ các công trình khác có thể là hàng rào, nhà bếp…” (giải đáp vướng mắc khi thực hiện Nghị định 121 - 2013/NĐ - Cp của thanh tra Bộ xây dựng”.

Thế là bà Hương đã vớ được “chiếc cọc” là hàng rào? Và phán bảo: “Công trình của ông đã lát nền, xây cổng, xây cột trụ và xây cả hàng rào nữa... nên phải xin giấy phép xây dựng!”. Nền là nền cũ, trước láng xi măng, nay lát gạch, cột thì vẫn là cột cũ nay ốp thêm gạch đỏ, cổng trước là cổng sắt nay thay bằng cổng Inox rộng hơn… thì không gọi là sửa chữa, cải tạo,thì gọi là gì?!). Còn cái mà bà Hương bảo là hàng rào thực chất là tấm vách ngăn bằng nhựa có mở cửa rộng thông sang nhà bên. Thật không khó để phân biệt hàng rào với vách ngăn (hàng rào phải xây bao quanh công trình - thường là xây bằng gạch đá, không ai dựng bằng tấm nhựa mỏng, dễ vỡ, dễ hỏng bởi mưa nắng!) Không biết “chiếc cọc” mà bà Hương vớ được (công trình khác) là chiếc cọc gì đây!? Sao có thể ngang ngược đổi trắng thay đen như thế được?!

Để xác định công trình của tôi là sửa chữa, cải tạo nhà ở hay là xây dựng công trình mới? xin đồng chí chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Sông Bằng Lê Hồng Hà cùng các cán bộ chuyên môn của phường đến thực địa (nơi tôi sửa chữa và cải tạo) để khảo sát rút ra kết luận.

Và nếu giả sử mọi lập luận của tôi không được chấp nhận mà vì một lý do nào đó lập luận của bà Hương “Công trình của ông đã xây dựng hàng rào nên phải xin giấy phép xây dựng” được chấp nhận để buộc tội tôi thì tôi cũng vui lòng, chỉ xin đồng chí chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Sông Bằng đề nghị lên cấp trên ra quyết định cưỡng chế, phá dỡ công trình tôi đã xây dựng. Tôi không tự tháo dỡ vì tôi thấy mình không có gì sai đối với pháp luật. Đồng thời với việc tháo dỡ công trình của tôi “tiện thể” phá dỡ luôn công trình cải tạo, sửa chữa nhà ở (làm cửa, lợp mái nhựa, lát gạch, dựng vách ngăn… như công trình của tôi) của ông Hoàng Xuân Ánh, chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng, nhà ông Trinh,(Cạnh nhà ở của tôi)… và nhiều nhà khác dọc hai bên đường từ đầu cầu Bằng Giang vào cây số 3 Suối Củn như nhà ở của tôi mà khi sửa chữa, cải tạo có thể“quên” không xin giấy phép xây dựng! Tất nhiên là phải thế vì mọi người đều bình đẳng trước pháp luật . Không thể khác!

Tôi là nhà văn, nhà báo, nhà nghiên cứu lịch sử, văn học về hưu được may mắn cư trú tại phường Sông Bằng chỉ mong sao được yên ổn, có sức khỏe để viết nên những trang sách đóng góp cho quê hương Cao Bằng nhưng tự dưng tai họa lại rơi vào đầu tôi bởi lối hành xử thiếu công tâm, thiếu hiểu biết ,tư thù cá nhân của một số cán bộ là “công bộc” của dân! “. Cây muốn lặng mà gió chẳng đừng”, nên tôi buộc phải đứng lên tự bảo vệ mình. Tôi phải tranh đấu để bảo toàn danh dự,bảo toàn quyền lợi của mình dù cuộc tranh đấu này cam go đến đâu, lấy đi của tôi sức khỏe và tinh thần đến đâu tôi vẫn đi tới cùng bởi khi biên bản ngày 31-10-2014 còn chưa được kết luận đúng, sai chưa được giải quyết thấu đáo theo pháp luật nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thì vẫn còn đó bản án treo lơ lửng trên đầu tôi. Không biết sẽ giáng tai họa xuống tôi lúc nào?

Vài lời gửi đồng chí chủ tịch.

Cao Bằng, ngày 25 -6 - 2015

Nơi gửi:

- Đồng chí Hà Ngọc Chiến,

Ủy viên trung ương Đảng,

Phó ban Nội chính Trung ương. 

- Đồng chí Nguyễn Hoàng Anh,

Bí thư tỉnh ủy,tỉnh Cao Bằng .

- Đồng chí Hoàng Trung Phong,

Phó Bí thư thường trực tỉnh ủy, tỉnh Cao Bằng.

-Đồng chí Hoàng Xuân Ánh, phó Bí thư tỉnh ủy.

Chủ tịch UBND tỉnh Cao Bằng.

- Đồng chí Trần Hùng (Nhà thơ Trần Hùng,

chi hội nhà văn Việt Nam tỉnh Cao Bằng),

Phó chủ tịch UBND tỉnh Cao Bằng.

-Đồng chí Dương Quang Văn,

Bí thư Thành ủy thành phố Cao Bằng.

-Ông Lương Tuấn Hùng,

Phó chủ tịch UBND thanh phố Cao Bằng.

- Đồng chí Lê Hồng Hải,

Chủ tịch UBND phường Sông Bằng.

-Những người dự cuộc họp

ngày 24-6-2015.